Πού δημιουργήθηκαν τα ιδρύματα zemstvo; Κανονισμοί για τους θεσμούς Zemstvo
Μετά την κατάργηση της θρησκείας προέκυψετην ανάγκη για επείγουσες αλλαγές στο σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης. Στις αρχές του 1863, μια ειδική επιτροπή συνέταξε ένα σχέδιο για την εμφάνιση μιας νέας μορφής τοπικής κυβέρνησης, η οποία αργότερα ονομάστηκε "ιδρύματα zemstvo". Δημιουργήθηκαν με βάση τις διατάξεις για τα επαρχιακά και περιφερειακά θεσμικά όργανα Zemstvo. Το έγγραφο αυτό υπογράφηκε από τον Τσάρο Αλεξάνδρου ΙΙ την 1η Ιανουαρίου 1864.
Το Zemstvo λειτουργεί
"Διατάξεις για τους θεσμούς της Zemstvo" διένυσαν όλους τους Zemstvos σε επαρχιακές και περιφερειακές κυβερνήσεις. Οι λειτουργίες τους περιγράφονται στις κύριες διατάξεις και μπορούν να συνοψιστούν ως εξής:
- διαχείριση περιουσιακών στοιχείων, χρηματικών πόρων του εδάφους ·
- διαχείριση καταφυγίων, φιλανθρωπικών κατοικιών και άλλων φιλανθρωπικών ιδρυμάτων ·
- τη δημιουργία σχολείων, νοσοκομείων, βιβλιοθηκών και φροντίδας τους,
- άσκηση πίεσης για το τοπικό εμπόριο και τη βιομηχανία ·
- την παροχή των αναγκαίων οικονομικών αναγκών του στρατού και του ταχυδρομείου ·
- είσπραξη τοπικών τελών και φόρων που καθορίζονται από το κράτος,
- οργανωτικά και διοικητικά μέτρα που αποσκοπούν στη διατήρηση της κανονικής δραστηριότητας του εδάφους ·
- βοήθεια για τη διατήρηση των καλλιεργειών, την πρόληψη των ζωονόσων, τον έλεγχο των μικρών τρωκτικών και των ακρίδων.
Αυτές και άλλες εξουσίες των κατοίκων δείχνουν ένα αποκλειστικά οικονομικό φάσμα των δραστηριοτήτων τους.
Πού δημιουργήθηκαν τα χωριά
Σύμφωνα με τους κανονισμούς ..."Τα ιδρύματα Zemstvo δημιουργήθηκαν σε 33 επαρχίες. Εξαιρέσεις ήταν η περιοχή της Βεσσαραβίας, οι εκτάσεις του στρατού Don, οι επαρχίες όπως ο Mogilev, Yuryev, Astrakhan και Arkhangelsk, καθώς και οι επαρχίες της Πολωνίας, της Λιθουανίας και της Βαλτικής. Μέχρι το 1911, υπήρχαν ειδικές επιτροπές για το zemstvo στις χώρες αυτές. Η διαφορά ήταν ότι τα θεσμικά όργανα Zemstvo δημιουργήθηκαν με εκλογικά μέσα και στις επιτροπές ήταν υπάλληλοι που διορίστηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών. Για να κατανοηθεί ο λόγος μιας τέτοιας απόφασης, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η διαδικασία των εκλογών, με αποτέλεσμα να σχηματιστεί η κυβέρνηση Zemstvo.
Πώς ήταν οι εκλογές για το zemstvo
Οι διοργανωτές της μεταρρύθμισης της Zemstvo δεν μπορούσαν να διακηρύξουν ανοιχτά τις βασικές αρχές του σχηματισμού της τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλά φαινόταν απαράδεκτο σε όλους να παρέχουν το δικαίωμα ψήφου σε όλους χωρίς εξαίρεση.
Ο σχηματισμός των τοπικών αρχών μπορεί να εκπροσωπείται με τη μορφή ενός τέτοιου πίνακα.
Όπως μπορείτε να δείτε, το κύριο εκλεγμένο σώμα ήτανcuria. Το Curias διακρίνει γαιοκτήμονες, αγρότες και κατοίκους των αστικών περιοχών. Οι γαιοκτήμονες δημιούργησαν ένα προσόν γης, το οποίο σε διάφορες επαρχίες κυμαινόταν από 200 έως 800 dessiatinas της γης. Οι κάτοικοι της πόλης είχαν το δικαίωμα ψήφου με ετήσια ταμειακή ροή άνω των 6.000 ρούβλων. Η αγροτική κουρία δεν είχε προσόντα ιδιοκτησίας - το αγροτικό συνέδριο προμήθευε τις εξουσίες των αντιπροσώπων του, οι οποίοι επρόκειτο να ασκήσουν πιέσεις για τα συμφέροντα της τρίτης περιουσίας στο zemstvo. Ο μεγαλύτερος αριθμός κτιρίων είχε λιγότερο από το 10% των ψήφων στο συνέδριο Zemsky.
Πολλά εδάφη στα οποία δεν υπήρχε Zemskyιδρύματα βρίσκονταν στα σύνορα ή στις προσφάτως προσαρτημένες επαρχίες. Οι κεντρικές αρχές φοβούνταν να επιτρέψουν στους ντόπιους να αναλάβουν τον έλεγχο, των οποίων οι αποφάσεις θα μπορούσαν να βλάψουν τις κεντρικές αρχές ή να ενθαρρύνουν τη διαφωνία στην περιοχή τους.
Αντιμεταρρυθμίσεις του 1890
Το 1890, ο "νέος κανονισμός για τοΣύμφωνα με την οποία ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού έχασε τα δικαιώματα ψήφου του. Οι εκλογές που διεξήχθησαν σύμφωνα με τους νέους κανόνες το 1897 έδειξαν μια απότομη αύξηση του αριθμού ευγενών και υπαλλήλων στο διοικητικό συμβούλιο και μείωση των εκπροσώπων της αγροτιάς - 1,8% του συνόλου των μελών του zemstvo.
Περαιτέρω μετασχηματισμοί
Ο νόμος της τοπικής αυτοδιοίκησης ήτανπου ολοκληρώθηκε κατά την επανάσταση του 1905-1907. Τότε ψηφίστηκαν νόμοι που ισοδυναμούσαν με τα δικαιώματα των αγροτών, και το 1912 ιδρύθηκαν τα θεσμικά όργανα Zemstvo στις δυτικές περιοχές της Ρωσίας. Μετά την επανάσταση του 1917, η γεωργία καταργήθηκε.
